Documento Programático TMC

DOCUMENTO PROGRAMÁTICO TRANSPORTE MOVILIDAD CATAMARCA

I. Principios Fundamentales

El transporte automotor de pasajeros de larga distancia e interurbano es un servicio público esencial y la columna vertebral de la conectividad federal. Este programa busca transformar el modelo regulatorio, pasando de un sistema rígido de concesiones a un marco de libertad de oferta, competencia regulada y protección efectiva al consumidor.

• Libertad de Oferta: Desregulación de frecuencias, tarifas y rutas para fomentar la adaptabilidad y la competencia.

• Transparencia Digital: Obligatoriedad del pasaje electrónico (e-Ticket) y apertura de datos para fiscalización y competencia.

• Eficiencia Federal: Optimización de la infraestructura (Terminales y Aeropuertos) como nodos logísticos intermodales.

II. Eje Regulatorio: Hacia la Competencia y Desburocratización

El objetivo es modernizar la Ley Nacional de Transporte (Ley 24.449 y sus modificatorias) y los marcos provinciales que rigen las concesiones.

Área	Propuesta Programática	Objetivo Específico
Desregulación de la Oferta	Modelo de Licencias Simplificadas	Sustituir el actual régimen de "Concesión de Servicio Público" por un sistema de Licencias Operativas de libre acceso (cumpliendo requisitos de seguridad y capacidad), permitiendo a las empresas definir libremente rutas, frecuencias y tarifas.
Combate a la Precariedad	Régimen de Licitación Abierta y Auditoría Continua	Para las rutas de Interés Social (no rentables), establecer un sistema de subsidios transparentes otorgados mediante Licitación Pública con plazos definidos y auditoría de calidad y cumplimiento.
Protección al Consumidor	Ley Federal de Derechos del Usuario del Transporte	Unificar los derechos de los pasajeros (cancelaciones, demoras, equipaje) y establecer un sistema de multas y sanciones que impacte directamente en la renovación de Licencias Operativas.
Modernización de Flota	Incentivos para Bajas Emisiones	Establecer un cronograma de renovación de flotas con incentivos fiscales para la incorporación de unidades con tecnologías de bajas emisiones (GNC, eléctricos, Euro VI).

III. Eje de Digitalización y Transparencia

La tecnología debe ser la herramienta central para fiscalizar, competir y simplificar la experiencia del pasajero.

1. Pasaje Electrónico Único (e-Ticket)

   • Obligatoriedad Nacional: Implementar por ley la obligatoriedad del pasaje electrónico para todos los servicios de larga distancia e interurbanos (como se propone en tu blog).

   • Trazabilidad: Cada e-Ticket debe ser un documento fiscal y de control, permitiendo a la autoridad de transporte monitorear en tiempo real la ocupación, las rutas y las tarifas aplicadas . Esto combate la evasión y proporciona datos cruciales para la planificación.

2. Plataforma Federal de Datos Abiertos (PFDA)

   • Creación de una plataforma pública centralizada donde las empresas licenciatarias deben cargar en tiempo real: frecuencias, tarifas máximas publicadas, y datos de demanda agregada (sin identificar usuarios).

   • Esto permite la fiscalización efectiva y fomenta la aparición de agregadores de tarifas y plataformas de venta de terceros, promoviendo la competencia.

IV. Eje de Infraestructura y Conectividad Federal

La infraestructura debe servir como un nodo intermodal eficiente, no solo como un punto de espera.

1. Régimen Integral de Terminales (RIET)

   • Declarar las Terminales de Ómnibus como Nodos Logísticos de Interés Público.

   • Establecer un marco legal que permita la participación público-privada en la modernización y gestión de terminales, estandarizando los servicios (seguridad, higiene, accesibilidad).

   • Enfoque de Catamarca: Promover la conversión de terminales céntricas (como en Catamarca Capital) a Centros de Transferencia de Pasajeros descentralizados para descongestionar el tráfico urbano y facilitar la interconexión con el transporte urbano y metropolitano.

2. Conectividad Aérea Estratégica

   • Impulsar un Plan Nacional de Modernización Aeroportuaria centrado en terminales regionales (como el Aeropuerto Felipe Varela de Catamarca).

   • Gestión activa para la incorporación de nuevos recorridos y slots que unan las economías regionales directamente, sin necesidad de pasar siempre por Buenos Aires (ej. Catamarca-Córdoba o Catamarca-Mendoza directo).